新华网大连9月7日电(记者 赵晓辉 傅兴宇 晁旭) 连续4年保持10%以上的增长,年内连续7次上调存款准备金率,股指一年上涨200%……中国经济以其强劲跳动的脉搏成为夏季达沃斯年会上绕不开的话题。 中国经济是否过热?连续的货币调控措施会有何影响?相关政策是否仍会继续?这些成为7日下午中国政策环境专题会的讨论焦点。
“如果进一步上调,我一点也不奇怪。不过,这个问题应该去问周小川行长。”花旗银行行长兼首席执行官威廉・罗兹在被问及中国是否会继续上调存款准备金率时笑言。他认为,中国央行在缓解流动性方面采取了很多措施,其效果还要进一步观察。
中国人民银行6日宣布,从9月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行年内第7次上调存款准备金率。
经济学家樊纲说,这一政策针对的是宏观经济层面的问题,主要用以缓解流动性过剩,不是针对哪一个特别的领域,但是流动性的变化可能会影响到很多方面。
当被问及如此密集的上调存款准备金率效果如何时,樊纲说:“这需要反过来看,如果没有采取这些措施会怎样?”
近几年因为外贸出口的快速增长,以及外资大量进入中国形成“双顺差”,使得中国外汇储备高速增长。
参会的国家发展和改革委员会副主任张晓强透露,截至7月末中国外汇储备总量已经接近1.4万亿美元。他说,中国政府非常重视这一问题,正在采取一系列应对措施。
中国财政部8月29日宣布,第一期6000亿元特别国债面向境内商业银行正式发行。随后中国人民银行发表声明称,已于当日进行公开市场操作,从境内商业银行买入了这笔特别国债。
“央行购买6000亿元特别国债,和央行票据有着同样的作用,有助于把货币供应保持在可控的合理范围内。”樊纲说。
除货币调控措施外,中国政府还努力通过政策引导缓解高外汇储备带来的压力。张晓强介绍说,一方面,中国政府将鼓励企业更多进口适合本国需要的各类产品;另一方面,中国政府将鼓励有条件的企业积极开展海外投资。“中国是在向着一个促进国际收支平衡的方向努力。”
张晓强同时指出,中国的贸易顺差是经济全球化形成的产业结构变化带来的,中国是一个制造业基地,中国有60%的出口来自外商投资企业。在这种情况下,改变当前的“双顺差”状况需要一个过程。 针对中国经济是否过热的问题,张晓强表示“中国经济并没有过热,但是要把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。”
“中国经济增长正从主要依靠出口和投资拉动,加快转变为国内需求为主和国外需求共同拉动。”张晓强说。
樊纲认为,中国正处在人均国内生产总值2000美元的阶段,此时的政策决策会面临更大的挑战,决策所需要考虑的因素也更加复杂。
“经济发展已经不仅仅是唯一追求的目标,社会发展、环境保护等问题都需要给予充分考虑。”樊纲说,这些需要经济结构的调整和增长方式的转变。