公务员出国费用、公务用车费用在过去三年平均数额基础上分别压缩20%和15%，公务接待费在去年的基础上压缩10%

【《财经网》记者 周琼】3月7日上午，财政部副部长李勇在参加政协联组会议讨论时透露，今年财政在行政开支上压力巨大，国务院为此决定大幅压缩三项行政费用。

这三项费用分别是：公务员出国费用、公务用车费用和公务接待费。李勇介绍，国务院决定将公务员出国费用、公务用车费用在过去三年平均数额的基础上，分别压缩20%和15%，公务接待费在去年的基础上压缩10%。

“这个力度很大。”李勇说，中央已经为此制定了相关文件。昨天晚上，财政部和相关部门的领导一起开会，部署贯彻实施这一方案。《财经》记者获悉，这一文件将会在近日对外公布。

李勇说，中国在2008年灾害连连，行政费用已经大幅压缩。去年“5・12”汶川特大地震发生后，中央决定压缩中央国家机关公用经费5％，节省的资金专项用于抗震救灾，各地方也相应压缩行政开支，开展对口支援。

李勇介绍，今年原计划是在去年基础上实现行政开支的零增长。但是为了应对危机，国务院决定进一步压缩开支。

实际上，在今年1月5日召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人就表示，2009年将是财政十分困难的一年，全国财政收入增幅预计明显下降，持续多年的高增长局面将不复存在；另一方面，财政支出压力会进一步加大。为此将严格控制一般性支出，特别是要压缩行政开支，降低行政成本。

在3月5日的第十一届全国人民代表大会第二次会议上，财政部在《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》中表示，经济下行对财政的影响加大，财政减收增支因素增多，财政收支紧张的矛盾突出。

2009年，国际金融危机仍在蔓延，全球经济增长减速与国内经济周期性调整叠加，财政将十分困难，收支紧张的矛盾非常突出。为此，2009年预算安排上，将严格控制一般性支出，进一步降低行政成本，包括压缩公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等支出。严格控制党政机关楼堂馆所建设，严禁超面积、超标准建设和装修。强化公务支出管理，深化公务卡管理改革。牢记“两个务必”，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费的行为。

而在今年两会上，也有不少人大代表或政协委员提出了降低行政成本的议案和提案。比如，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林就提出了一个“把明显降低行政成本作为应对危机的重大举措”的提案。

迟福林表示，从1978年到2006年，财政支出中用于行政管理的费用规模增长了143倍，年均增长19.4％，远高于同期年均10％左右的GDP增速，也超过年均13％左右的财政支出增速。同期行政管理费占财政总支出的比重从1978年的4.71％上升到2006年的18.73％，远高于一般国家的比例。

迟福林认为，降低行政成本的空间很大，他建议在未来两年内削减行政成本15％-20％，并且，根据不同部门、不同地区的情况逐项分解，把行政成本降低的指标确定为约束性指标。